Die Anti-Korruptionsstaatsanwaltschaft hat die Einleitung eines Hauptverfahrens gegen die für Raumordnung zuständige Rätin des Inselrats von Gran Canaria, Inés Miranda (NC), sowie sechs weitere Inselpolitiker und Unternehmer wegen mutmaßlicher Unregelmäßigkeiten im Zusammenhang mit den «Jornadas del Paisaje» in den Jahren 2016 bis 2019 beantragt und fordert Freiheitsstrafen von bis zu fünf Jahren.
Wie die Staatsanwaltschaft in einer Pressemitteilung mitteilte, sieht Staatsanwalt Javier Ródenas in seinem vorläufigen Schlussantrag bei den Angeklagten fortgesetzte Straftaten der Veruntreuung öffentlicher Gelder, des Betrugs in der Verwaltung und der Amtsmissbrauchs und fordert zudem, dass sechs der Angeklagten dem Cabildo eine Entschädigung in Höhe von 15.717 Euro zahlen.
Die Einreichung des Schriftsatzes erfolgte, nachdem der Richter der Untersuchungskammer Nr. 1 des Amtsgerichts von Las Palmas de Gran Canaria die Ermittlungen abgeschlossen und die Parteien aufgefordert hatte, ihre Anklagepunkte vorzubringen.
Gran Canaria: Angeklagten drohen Haft und Amtsenthebung
Der Staatsanwalt fordert für die Inselrätin Inés Miranda eine Freiheitsstrafe von fünf Jahren und zehn Jahre Amtsenthebung; diese Strafe beantragt er auch für die damaligen Leiter der Abteilung für Territorialpolitik und strategische Entwicklung des Inselraumordnungsplans, Rafael Pedrero und Víctor Quevedo, die ebenfalls in diesem Verfahren angeklagt sind.
Ebenfalls mit fünf Jahren Haft drohen der Geschäftsführerin des Unternehmens Imaco 89, María Ángeles Horna, die zusammen mit ihrem Ehemann, dem damaligen Rechnungsprüfer des Cabildo, José Juan Sánchez Arencibia, in dem Verfahren angeklagt ist, sowie dem Journalisten und Unternehmer Michel Jorge Millares.
Für diese beiden Angeklagten beantragt er, ihnen für sechs Jahre das Recht zu entziehen, öffentliche Zuschüsse und Beihilfen zu erhalten, Verträge mit dem öffentlichen Sektor abzuschließen sowie Steuer- oder Sozialversicherungsvorteile oder -anreize in Anspruch zu nehmen.
José Juan Sánchez Arencibia drohen zwei Jahre Freiheitsstrafe, eine Geldstrafe in Höhe von 10.950 Euro sowie sieben Jahre Berufsverbot für öffentliche Ämter oder Anstellungen, während für die Angeklagte Mónica del Pino Torres, Geschäftsführerin eines weiteren in den Fall verwickelten Unternehmens, drei Jahre Freiheitsstrafe sowie ein ebenso langer Ausschluss vom Bezug öffentlicher Zuschüsse und Beihilfen, von Verträgen mit dem öffentlichen Sektor sowie von Steuer- und Sozialversicherungsvorteilen oder -anreizen beantragt werden.
Landschaftstagungen: Anklage sieht vorab festgelegte Aufträge
In seinem 97 Seiten umfassenden Schriftsatz beschreibt der Staatsanwalt einen mutmaßlichen Plan, den die Angeklagten gemeinsam ausgearbeitet haben sollen, um die Vergabe der Aufträge für die «Jornadas del Paisaje de Gran Canaria» zwischen 2016 und 2019 im Voraus festzulegen, den tatsächlichen Ausführenden der Leistungen zu verschleiern und das öffentliche Vergabeverfahren als formale Fassade der Rechtmäßigkeit zu nutzen.
Der Anklageschrift zufolge soll die Organisation und tatsächliche Durchführung der Veranstaltungen über die Firma Imaco 89 bei María Ángeles Horna gelegen haben, während andere Unternehmen formal als Auftragnehmer der Verträge aufgeführt worden seien.
Zudem wird geltend gemacht, dass bestimmte Leistungen, die zu derselben funktionalen und wirtschaftlichen Einheit gehören, künstlich aufgeteilt worden seien, um zu verhindern, dass ihr Betrag die Obergrenzen für den Kleinauftrag überschreite.
Die Antikorruptionsstaatsanwaltschaft ist der Ansicht, dass diese Aufsplitterung es ermöglicht hätte, die Anforderungen hinsichtlich der Bekanntmachung, des Ausschreibungsverfahrens und der Abwicklung des Vergabeverfahrens zu umgehen, die ihrer Auffassung nach aufgrund des Umfangs und der Art der Leistungen erforderlich gewesen wären.
Gran Canaria: Vergaben sollen nachträglich erfolgt sein
Im Zusammenhang mit den «Jornadas del Paisaje de Gran Canaria» 2019 weist die Staatsanwaltschaft auf einen mutmaßlichen Verstoß gegen wesentliche Vorschriften des öffentlichen Vergaberechts hin, wobei sie sich auf Artikel 118 Absatz 2 des Gesetzes über öffentliche Aufträge bezieht.
In einem Schriftsatz mit vorläufigen Schlussfolgerungen wird dargelegt, dass Leistungen künstlich abgetrennt worden seien, um öffentliche Ausgaben unter Umgehung des gesetzlich festgelegten Verfahrens zu tätigen.
Zudem behauptet er, dass das Verhandlungsverfahren ohne öffentliche Ausschreibung dazu gedient habe, einer bereits erbrachten Leistung im Zusammenhang mit dem Vertrag über technische Unterstützung bei der Organisation der dritten Landschaftstagung von Gran Canaria im Jahr 2018 eine administrative Grundlage zu verschaffen.
Der Anklage zufolge sollen die Vergabe und der Abschluss des Vertrags erst erfolgt sein, nachdem die Leistung bereits erbracht worden war, sodass die Verwaltungsabläufe nicht der tatsächlichen Erbringung der Dienstleistung vorausgegangen wären.
In dem Schreiben wird ein ähnlicher Mechanismus in Bezug auf die Veranstaltung im Jahr 2019 beschrieben, bei der ein kleiner Dienstleistungsvertrag vergeben worden sein soll, nachdem die organisatorischen Vorbereitungen für die Veranstaltung bereits weit fortgeschritten oder abgeschlossen waren.
Imaco soll Leistungen trotz anderer Auftragnehmer erbracht haben
Die Staatsanwaltschaft führt aus, dass bestimmte Unternehmen formal als Auftragnehmer der Verträge für die Veranstaltungen fungiert hätten, während Imaco laut Anklage die tatsächliche Erbringung der Leistungen übernommen habe.
Konkret wird in dem Schreiben das Instituto Canario de Telecomunicaciones SL, das mit Michel Jorge Millares in Verbindung steht, als offizieller Auftragnehmer für die Verträge der Jahre 2016, 2017 und 2018 genannt, sowie Yedra Comunicación SL, das mit Mónica del Pino Torres in Verbindung steht, als Auftragnehmer für den Vertrag von 2019.
Nach Angaben der Antikorruptionsbehörde sollen die als Auftragnehmer ausgewählten Unternehmen öffentliche Mittel erhalten und anschließend Beträge an Imaco überwiesen haben.
In dem Schreiben werden zudem wirtschaftliche Vorgänge im Zusammenhang mit Lieferanten sowie Zahlungen für Dienstleistungen beschrieben, deren Aufnahme in die Hauptverträge für die Feststellung, ob es zu Doppelzahlungen gekommen ist, von Bedeutung wäre.
Die Staatsanwaltschaft macht geltend, dass die durch Sponsorenverträge erzielten Einnahmen gemäß den in der Klageschrift beschriebenen Vertragsbedingungen zur Senkung der vom Cabildo getragenen Kosten hätten verwendet werden müssen, und dass die Verträge der Jahre 2017, 2018 und 2019 vollständig ohne Abzug dieser Beträge bezahlt wurden; sie beziffert den daraus resultierenden Schaden auf mindestens 11.000 Euro (3000 Euro für 2017, 4000 Euro für 2018 und 4000 Euro für 2019).
Die Staatsanwaltschaft weist zudem auf Sachleistungen von Partnerunternehmen hin, die laut Schriftsatz ebenfalls nicht zur Senkung der Vertragskosten angerechnet worden seien.
Was die Rolle des Rechnungsprüfers des Cabildo betrifft, so konzentriert sich seine mutmaßliche Beteiligung laut dem Schriftsatz der Staatsanwaltschaft auf die Bearbeitung und Kontrolle der mit den Tagungen verbundenen Ausgaben, obwohl er von den wirtschaftlichen Interessen im Zusammenhang mit Imaco wusste.
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