Der Präsident der Kanarischen Inseln, Fernando Clavijo, hat am Donnerstag betont, dass die neun Regionen in äußerster Randlage (RUP) der Europäischen Union eine gemeinsame Position vertreten und ihre Verhandlungsposition im Hinblick auf die Reform des EU-Haushalts für den Zeitraum 2028-2034 stärken müssen.
Anlässlich der Konferenz der Präsidenten der Regionen in äußerster Randlage (RUP), die auf Guadeloupe, einem der französischen Gebiete in der Karibik, stattfindet, hat der Präsident der Kanarischen Inseln den Schutz der spezifischen Mittel und Programme, die Brüssel diesen Regionen gewährt, sowie die Forderung, dass die neue europäische Strategie für diese Regionen konkrete finanzielle und legislative Verpflichtungen enthält, als vorrangig eingestuft.
Wie die kanarische Regierung mitteilte, hat Clavijo darauf hingewiesen, dass sich die drei Mitgliedstaaten, zu denen diese Gebiete gehören (Frankreich, Portugal und Spanien), «wirklich engagieren» müssen, um die Interessen der Regionen in äußerster Randlage zu verteidigen, «etwas, das seiner Meinung nach bisher nicht geschehen ist».
EU-Haushalt: Drei Staaten sollen Randregionen gemeinsam verteidigen
«Den Kurs des europäischen Haushalts können wir nur im Europäischen Rat ändern, und dafür brauchen wir das Engagement der Staats- und Regierungschefs unserer drei Staaten», argumentierte er.
Diese Konferenz der Regionen in äußerster Randlage findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt für die Zukunft der Kohäsionspolitik und der europäischen Instrumente statt, die dazu dienen, die durch Abgelegenheit, Insellage und territoriale Zersplitterung bedingten Schwierigkeiten auszugleichen, wie die kanarische Regierung betont.
EU-Finanzrahmen gefährdet zweckgebundene Mittel der Randregionen
Der Vorschlag für den neuen mehrjährigen Finanzrahmen gestaltet das System der Gemeinschaftsfinanzierung neu, indem ein Großteil der derzeitigen Programme in den Bereichen Kohäsion, Landwirtschaft und Fischerei in umfassendere nationale und regionale Pläne integriert wird.
Dieses neue Modell hat in den Regionen in äußerster Randlage Besorgnis ausgelöst, da die Gefahr besteht, dass die Mittel, die derzeit zweckgebunden sind, in allgemeinen Instrumenten aufgehen und den von den Mitgliedstaaten getroffenen Verteilungsentscheidungen unterliegen.
Angesichts dieser Situation hat Clavijo darauf hingewiesen, dass die Gesamtheit der Maßnahmen und Bestimmungen, die den sogenannten «RUP-Bestand» bilden und durch Artikel 349 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union geschützt sind, beibehalten werden muss und dass im neuen Haushalt die dauerhaften Besonderheiten dieser Gebiete berücksichtigt werden müssen.
«Es handelt sich um Entscheidungen, die die Zukunft der Kanarischen Inseln und der übrigen Regionen in äußerster Randlage über viele Jahre hinweg prägen werden. Deshalb ist es so wichtig, dass wir in der Lage sind, einen gemeinsamen Standpunkt zu vertreten, denn Europa kann nicht einerseits anerkennen, dass wir mit unterschiedlichen strukturellen Schwierigkeiten zu kämpfen haben, und gleichzeitig die Instrumente gefährden, die es uns ermöglichen, diese zu bewältigen. Wir fordern keine Privilegien, sondern die Achtung eines Rechts, das in den europäischen Verträgen verankert ist und für unsere Entwicklung von grundlegender Bedeutung war», betonte er.
Gleichzeitig warnte er, dass diesen Regionen «eine sehr düstere Zukunft» bevorstehe, sollte der neue Haushalt die Forderungen der Regionen in äußerster Randlage nicht berücksichtigen.
Aus diesem Grund hat Clavijo betont, dass der nächste Haushalt eine «ausreichende, differenzierte und gesicherte Finanzierung für alle Regionen in äußerster Randlage gewährleisten muss, mit eigenen, verbindlichen Kapiteln für jede Region in den künftigen nationalen und regionalen Plänen, um zu verhindern, dass die für diese Gebiete bestimmten Mittel ausschließlich von anderen Haushaltsprioritäten abhängen».
POSEI soll als eigenständiger Agrarfonds erhalten bleiben
Die wichtigste Forderung der Kanarischen Inseln ist die Beibehaltung des POSEI (eines europäischen Fonds für den Primärsektor, der die Abgelegenheit und Insellage ausgleicht) als eigenständiges Instrument mit eigenen Vorschriften und ausreichender Finanzierung.
Die kanarische Regierung weist darauf hin, dass das POSEI-Programm «eines der wichtigsten Instrumente zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion auf den Kanarischen Inseln darstellt, da es dazu beiträgt, die Mehrkosten des Primärsektors auszugleichen und die Aufrechterhaltung der land- und viehwirtschaftlichen Tätigkeit zu fördern».
Regionalregierung fordert weitere EU-Fonds und Mitspracherechte
Die Regionalregierung von Clavijo hält es zudem für «unverzichtbar», die zusätzlichen Mittel für den Zusammenhalt im Rahmen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und des Europäischen Sozialfonds Plus (ESF+) sowie die spezifischen Ausgleichszahlungen für die Fischerei und die Aquakultur, die derzeit im FEMPA enthalten sind, beizubehalten.
Zu diesen Forderungen kommt die Notwendigkeit hinzu, sicherzustellen, dass die regionalen Verwaltungen weiterhin wirksam an der Konzeption, Verwaltung und Überwachung der europäischen Investitionen beteiligt sind.
Nach Ansicht des Präsidenten der Kanarischen Inseln darf die von der Kommission vorgeschlagene administrative und finanzielle Vereinfachung «weder zu einer Zentralisierung der Entscheidungsfindung noch zu einem Verlust der Befugnisse der Regionen führen, selbst zu bestimmen, welche Investitionen sie benötigen».
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