Der Präsident der Kanarischen Inseln, Fernando Clavijo, hat den Exekutiv-Vizepräsidenten der Europäischen Kommission, Raffaele Fitto, vor den Risiken gewarnt, die für die Regionen in äußerster Randlage (RUP) entstehen würden, wenn die Verwaltung und Verteilung der ihnen zustehenden Mittel in den Mitgliedstaaten konzentriert würde.
Dies hat er ihm bei einem bilateralen Treffen mit Fitto im Rahmen der 30. Konferenz der Präsidenten der Regionen in äußerster Randlage (CRUP) mitgeteilt, die derzeit auf Guadeloupe stattfindet.
Clavijo hat Fitto darauf hingewiesen, dass die neue europäische Strategie für die Regionen in äußerster Randlage (RUP) möglicherweise nur eine «Absichtserklärung» bleiben könnte, falls die Reform des EU-Haushalts für den Zeitraum 2028-2034 die Verwaltung der europäischen Mittel bei den nationalen Regierungen zentralisiert.
Kanaren: Zentralisierung schwächt Mitsprache bei EU-Mitteln
Dies würde «die Entscheidungsfähigkeit» dieser Gebiete «schwächen», erklärte er.
Wie die Regierung der Kanarischen Inseln in einer Pressemitteilung mitteilt, hat Clavijo bei diesem Treffen Fitto seine Anerkennung für dessen «persönliches Engagement» zugunsten der Regionen in äußerster Randlage sowie für den neuen Ansatz in der Strategie ausgesprochen, der diese Regionen als strategisch wichtige Gebiete für die Europäische Union anerkennt.
Er hat jedoch betont, dass diese Anerkennung in direktem Zusammenhang mit den Mitteln und Finanzinstrumenten stehen muss, die Europa in den kommenden Jahren zur Verfügung stellen wird.
Der Präsident der Kanarischen Inseln hat seine Besorgnis über die möglichen Folgen der neuen Haushaltsarchitektur zum Ausdruck gebracht, die vorsieht, einen Großteil der traditionellen Mittel für Kohäsion, Landwirtschaft und Fischerei in umfassendere nationale und regionale Programme zu integrieren.
Für die Kanarischen Inseln, so argumentiert die Regionalregierung, könnte dieses Modell einen «Rückschritt» hinsichtlich der Garantien für eine spezifische Finanzierung und der Fähigkeit der regionalen Verwaltungen bedeuten, direkt an der Planung, Verwaltung und Überwachung der europäischen Mittel mitzuwirken.
EU-Haushalt: Clavijo fordert wirksame Instrumente für neue Strategie
«Ich möchte Vizepräsident Fitto, der am 3. Dezember die Kanarischen Inseln besuchen wird, für sein Engagement zugunsten der Regionen in äußerster Randlage danken, denn die neue Strategie stellt einen wichtigen Fortschritt dar und würdigt die Rolle, die wir für die Zukunft Europas spielen können», erklärte Clavijo.
Gleichzeitig hat er ihm jedoch «eine Sorge dargelegt, die wir lösen müssen: Wir können nicht einerseits eine ehrgeizige Strategie für die Regionen in äußerster Randlage verfolgen und andererseits einen Haushalt verabschieden, der die Instrumente schwächt, die wir zu ihrer Umsetzung benötigen».
«Wenn sich die Ressourcen und Entscheidungen auf die Staaten und Regionen konzentrieren, verlieren wir an Verwaltungskapazität und machen einen Rückschritt», fügte er hinzu.
Im Übrigen hat er die Beteiligung von Fitto an dem Vorschlag der Europäischen Kommission anerkannt, die Ausnahmen vom europäischen Emissionshandelssystem (ETS) für bestimmte Flug- und Seeverbindungen der Regionen in äußerster Randlage bis 2035 zu verlängern.
Er würdigte die Arbeit des Vizepräsidenten zur Förderung dieser Maßnahme, auch angesichts des Widerstands innerhalb der Kommission selbst, da dies seiner Ansicht nach ein Beispiel dafür ist, wie die europäischen Institutionen ihre allgemeine Politik an die besonderen Gegebenheiten der Regionen in äußerster Randlage anpassen können.
In diesem Zusammenhang hat Clavijo Fitto gebeten, sich bei den Verhandlungen über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen weiterhin so persönlich zu engagieren, da der entsprechende Vorschlag Änderungen vorsieht, die sich direkt auf die spezifischen Programme und Mittel für die Kanarischen Inseln auswirken könnten.
Er vertritt die Ansicht, dass die neue Haushaltsstruktur die zusätzlichen Mittel für den Zusammenhalt, die Förderinstrumente für Landwirtschaft und Fischerei sowie die Mechanismen zum Ausgleich der Mehrkosten für die Anbindung der Regionen in äußerster Randlage beibehalten muss.
Kanaren fordern Schutz zentraler EU-Förderprogramme
Zu den Prioritäten, die dem Vizepräsidenten der Kommission übermittelt wurden, gehört die Beibehaltung des POSEI als eigenständiges Instrument mit eigenen Vorschriften und ausreichender Finanzierung, um die lokale landwirtschaftliche Produktion zu unterstützen und zur Ernährungssouveränität beizutragen.
Die Kanarischen Inseln fordern zudem die Beibehaltung der spezifischen Mittelzuweisungen aus dem EFRE und dem ESF+ sowie der Ausgleichsmechanismen für Mehrkosten im Fischereisektor sowie Garantien dafür, dass die für die Regionen in äußerster Randlage bestimmten Mittel in den künftigen Finanzinstrumenten ausgewiesen und geschützt werden.
Diese Maßnahmen müssen, wie Clavijo betont hat, mit einer «wirksamen Beteiligung» der regionalen Verwaltungen an den Entscheidungen einhergehen, die ihre Gebiete betreffen, um zu verhindern, dass die Verwaltungsvereinfachung zu einer Zentralisierung der europäischen Politik führt.
«Artikel 349 darf nicht nur eine Anerkennung auf dem Papier bleiben. Er gibt uns das Recht darauf, dass Europa unsere Besonderheiten berücksichtigt und seine Politik daran anpasst. Deshalb müssen wir das POSEI-Programm, die Kohäsions- und Fischereifonds sowie die Instrumente zum Ausgleich unserer Mehrkosten erhalten», erklärte er.
Clavijo erklärte in Guadalupe, dass die Kanarischen Inseln «bis zum Ende der Verhandlungen eine aktive Haltung einnehmen» und die Zusammenarbeit mit Spanien, Frankreich und Portugal intensivieren werden, damit die drei Staaten gemeinsam rechtliche und haushaltspolitische Garantien verteidigen, die die Sonderbehandlung der Regionen in äußerster Randlage gewährleisten.
Er hat betont, dass das politische Engagement der drei Regierungen unerlässlich ist, um zu verhindern, dass die Forderungen der Regionen in äußerster Randlage bei den Verhandlungen über den EU-Haushalt und die Verordnungen zur Ausgestaltung der Finanzinstrumente an Gewicht verlieren.
Im Hinblick auf dieses Ziel hält es die Regierung der Kanarischen Inseln für unerlässlich, auch auf die Unterstützung und das direkte Engagement von Fitto zählen zu können, sowohl innerhalb der Kommission als auch bei den Verhandlungen mit dem Rat und dem Europäischen Parlament.
Migration: Kanaren verlangen EU-Solidarität und Notfallmechanismus
Bei dem bilateralen Treffen konnten auch die wichtigsten sozialen Herausforderungen angesprochen werden, mit denen die Kanarischen Inseln konfrontiert sind und die, wie der Präsident betonte, eine wirksame Umsetzung der für Regionen in äußerster Randlage vorgesehenen Sonderregelung erfordern.
Im Bereich der Migrationspolitik hat Clavijo gefordert, dass die Europäische Union die Besonderheiten der Kanarischen Inseln als Außengrenze am Atlantik uneingeschränkt anerkennt und wirksame Mechanismen der Solidarität und der geteilten Verantwortung schafft.
So betonte er, dass die Bewältigung der Ankünfte, die humanitäre Versorgung, der Schutz unbegleiteter minderjähriger Migranten und die Integration «ausreichende Finanzierung, operative Unterstützung und eine ständige Koordinierung zwischen den europäischen Institutionen, dem Staat und der autonomen Region» erfordern.
Die Kanarischen Inseln fordern zudem, dass der künftige europäische Notfallmechanismus an den Außengrenzen außergewöhnliche Situationen mit hohem Migrationsdruck berücksichtigt, von denen der Archipel betroffen sein könnte, und eine rasche Mobilisierung der erforderlichen Ressourcen ermöglicht.
Die Regionalregierung spricht sich zudem dafür aus, die europäische Zusammenarbeit mit den Herkunfts- und Transitländern, insbesondere in Westafrika, durch Initiativen in den Bereichen Ausbildung, Beschäftigung und wirtschaftliche Entwicklung zu verstärken, die dazu beitragen, Chancen zu schaffen und die gemeinsame Bewältigung der Herausforderungen im Bereich der Migration zu verbessern.
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